在国家体育总局和广东省委省政府的高度重视下,在有关厅局支持配合下,我省率先建立了运动员退役培训基地,积极开展退役运动员职业转换培训,为进一步做好退役运动员就业工作,实现我省竞技体育事业可持续发展提供了强有力的保证。
目前,我省每年有300多名运动员退役,给安置工作带来极大的压力。局党组对此高度重视,要求我们全力做好运动员的保障工作,切实加强退役运动员的思想文化素质教育工作,培养适应社会需要的新型体育人才。重点是要利用现有资源,建立运动员退役培训基地,实现文化教育与职业培训相结合,为运动员退役后走向社会、实现就业搭建服务平台。
2008年5月,我省成立了首个退役运动员培训基地。08年6月,举办了第一期广东退役运动员培训班,该班67名退役运动员中,31人已取得社会体育指导员职业资格证书,14人已就业。08年12月,承办了全国退役运动员健身教练培训班;09年4月,承办了全国退役运动员运动防护技能培训班;09年5月,承办了全国退役运动员潜水员、游泳救生员、游泳社会体育指导员培训班。
培训基地充分激发了退役运动员的就业潜力,为其提供了一个了解社会、获取信息、完善自我、树立信心的大平台,得到运动员的认同和好评。借此机会,我向大家简要汇报培训工作的情况,并与大家共同探讨运动员退役职业培训工作的新思路。
一、主要做法
随着就业体制的转型,越来越多退役运动员只能选择经济补偿自主择业。而运动员由于文化水平相对偏低,就业技能缺乏,不可避免地成为就业市场上的“弱势群体”。为解决这一问题,我们利用“三个依托”,狠抓运动员就业培训工作:一是依托高职整合资源办基地。二是依托基地推进运动员就业。三是依托社会需求寻找对接点。
(一)整合资源,实行三级管理
新建培训基地,涉及到增加机构、人员以及场地设施等问题。在省人事厅明确了不可能增加人员机构编制办培训基地的情况下,局党组决定利用广东体育职业技术学院的资源创办培训基地。
广东体育职业技术学院是我局直属副厅级事业单位,它具备承办运动员职业转换期培训基地的客观条件。院党委将承担培训工作作为提高师资水平、加强学院建设的重要机遇,予以高度重视和大力支持。
实践证明,将培训基地建立在学院,实行局党组领导、局人事部门指导、学院具体承办的三级管理模式,发挥了高职院的资源优势,保障了培训质量,节约了工作成本,提高了工作效率,取得了很好的效果。
(二)注重实效,建立培训体系
为系统地指导运动员从心理和知识技能上适应社会竞争需要,我们建立了以实用为原则的培训体系。一是结合运动员的项目特点优势、社会需求,教授体育教育学、运动训练学、应用写作、职业辅导等方面的知识,将运动员的实践经验提高到理论层面,从掌握单一技能向更多应用技能转变。二是调整和转变运动员的心理状态,努力转变运动员的择业观。三是注重收集相关的用人信息,将培训与体育行业特有工种职业资格鉴定结合起来,以最大限度地发挥运动员的优势。四是邀请企业、体育俱乐部观摩培训基地的公开课,为用人单位和退役运动员实现双向选择就业创造机会。
(三)承接培训,发挥基地潜能
我省培训基地不仅满足了省内运动员的培训需要,还承接了国家、各省的退役运动员的培训工作。08年12月-09年5月,我省三次承办了全国退役运动员的培训班。通过承接各类型培训班,不仅提高了我们的教学管理、组织能力,更重要的是获得了运动员退役就业方面的新信息,拓宽了工作的新思路。
为完成好总局开办的运动防护技能这个在我国新兴的职业培训任务,我们借助广东地域优势和粤港澳三方体育合作的平台,邀请了境外学者讲课,翻译了大量的国外教材,重点做好教师自编教材、学院领导审核讲义、组织教师试讲、检查落实教学等环节工作,圆满完成了培训任务,得到了总局肯定,也得到了来自全国14个省、自治区的35名退役运动员的肯定。
在全国防护班结束后,我们又在深圳保安区中小学体育教师和体校教练中开办了运动技术防护班,希望以点带面,解决我省各学校在开展体育活动时的防护安全问题。我们还将与省教育厅协调,将运动防护作为学校体育安全列入教学程序中,争取在新职业资格证书推行前为退役运动员就业抢占先机。
二、存在问题及努力方向
尽管我们在运动员退役培训工作方面获得了一些成绩,但也清醒地认识到还存在许多困难和问题。
(一)运动员普遍存在求稳定、求保险的择业观念
目前,我省的运动员中只有奥运、亚运、全运冠军由政府负责安置工作,大部分运动员退役还是采取经济补偿自主择业的方式。但调查显示,绝大多数运动员希望由政府安置,退役后或从事教练工作,或选择到机关、事业单位工作,很少运动员愿意进企业。我们认为,运动员在很大程度上还存在依靠政府解决就业的求稳心态,对创业或到私企就业顾虑多,这与当前的经济社会大环境有关。
在今后的工作中,我们将努力转变运动员求稳定、求保险的择业观念,指导和教育运动员清醒地认清自己的处境,摆正自己的位置,调整好心态,克服到行政事业单位才算就业的思想,从多方面择业就业,提高适应能力和竞争能力。
(二)运动员文化教育质量不达标
虽然我们实行了体教结合,在一定程度上解决了运动员的文化教育问题。但由于运动员的特殊性,学习的质量与同等学历的人群存在一定的差距,还普遍存在着质量不达标的现象,使他们在就业竞争时失去优势。因此,运动员的文化学历教育要注重质量,积极发展社会急需的职业技术教育,真正使运动员的文化程度达到应有的水平。
(三)积极争取政府相关部门的重视和支持
在社会保障属地管理制度下,我省运动员的伤残、失业保险受单位属性限制而难以实施,运动员的医疗保险只能享有一种政策。究其原因,一方面是运动员保障问题还缺乏统一的硬性的政策;另一方面是现有政策在执行中还存在着部门间不协调,落实力度不够等问题。因此,实施运动员保障体制,还需要各级政府和相关部门的高度重视与大力支持。
(四)建立企事业单位与运动员双向对接的用人链
运动员的就业问题是受国家政策和社会大环境影响的。要做好运动员退役安置做工作,需要有政府扶持、面向市场的安置办法。在适合运动员特点的岗位选择上,应由政府牵头,建立起企事业特殊岗位与运动员项目特点对接的用人链,以利于运动员合理进行竞争、发挥特长、服务社会。
虽然我们还不能完全解决退役运动员就业这一难题,但我们在运动员退役的职业转换培训工作上作出的努力,使运动员感受到了我们真抓实干的决心,给予了我们极大的理解和支持。今后,我们将继续探索符合社会发展需要、市场需要和竞技体育发展需要的运动员就业新途径,与大家共同努力做好运动员的保障工作。