运动员保障工作是优秀运动队建设的重要内容,是一项经常性、基础性的工作。近年来,在辽宁省委、省政府的正确领导下,在国家体育总局的关怀帮助和省直有关部门的通力合作、支持下,我们紧紧抓住08奥运这一契机,通过不懈的努力,不断加强我省运动员保障工作,逐步构建了运动员保障体系框架,取得了显著成效。
一、我省运动员就业安置工作的主要做法
辽宁省委、省政府高度重视体育事业发展,在我省经济较为困难的情况下,省财政给予了大力支持,除正常的事业经费外,连续四年增加投入18665万元,用于备战北京奥运会和全运会。投入4560万元用于运动员保障,仅2008年就为运动员办理医疗保险530万元、住房公积金516万元,目前运动员包干经费人均已近6万元。依托这样一个大环境的支持,我们抢抓机遇,不断加强我省运动员保障工作,通过共同努力,运动员退役安置工作步入了健康发展的轨道。
(一)注重运动员退役安置制度建设
为做好运动员退役就业安置工作,根据国家相关政策精神,结合辽宁实际,在省直有关部门的全力支持下,几年来,我们相继制定、出台了《辽宁省自主择业退役运动员经济补偿办法》、《辽宁队老运动员、老教练员关怀资助金实施办法》、《辽宁省运动员聘用暂行办法》、《辽宁省运动员试训及聘用管理办法》、《辽宁省运动员平时训练奖发放办法》等一系列相关配套文件,同时,在运动员保险领域、保障待遇水平、栓心留人环境方面都建立了相应的政策依据,逐步建立健全了我省运动员保障体系框架,为我省运动员退役安置奠定了坚实的政策依据。
(二)鼓励退役运动员自主择业
辽宁运动员编制1605人,以一个奥运周期计算,年均退役运动员的数量在200人左右,给训练单位运动员良性循环造成了很大的压力。为解决好这一进出口问题,2004年12月,我们及时出台了《辽宁省自主择业退役运动员经济补偿办法》,截至目前,共有872名退役运动员选择了自主择业,共发放自主择业经济补偿金3969万元。经济补偿政策的实行,一方面在一定程度上解决了运动员的后顾之忧,使之在再就业或自主创业之时能够得到一定的经济支持和保障,另一方面也很大程度地解决了运动员编制被占用的问题,畅通了运动员出口,从根本上解决了长期困扰训练单位运动员编制不足的现实问题。同时,在市场经济条件下,也为运动员的退役安置起到了重要的政策导向作用。
(三)拓宽退役运动员就业安置渠道
在经济补偿政策实施的同时,我们又积极与省人事厅沟通、协商,于2008年7月15日正式出台了《辽宁省运动员聘用暂行办法》。《办法》规定:“取得世界冠军、全运会冠军运动员原籍所在地体育行政部门,可以在所属事业单位空余编制内单列部分岗位,通过考核方式对其进行招聘”。这为组织安置退役运动员开辟了一个新途径,争取到了政策上的突破和支持。一年来,共有11名优秀退役运动员通过考核的方式进入了省直体育事业单位工作;有7名优秀退役运动员进入到各市体育局所属事业单位工作。这一政策的实行,一方面减轻了退役运动员与大学毕业生等其他社会人员共同竞争的压力,另一方面也极大地调动了在役运动员的训练积极性。
(四)提高退役运动员就业竞争能力
我们积极教育退役运动员转变观念,适应社会需要,同时,在退役运动员安置方法上,变输血为造血,支持和鼓励运动员提高技能,参加各种培训。我们充分利用体育行业特有工种职业技能鉴定站的一个国家级培训基地、5个省级培训基地的平台,为运动员退役后继续在体育行业发挥特长创造条件,积极推荐退役运动员参加总局职鉴中心举办的各种退役运动员培训班,取得了很好的效果。近期我们将与中体倍力沈阳分公司一起承办退役运动员健身教练培训班,并举行就业推荐,不断拓宽退役运动员就业安置渠道。同时,我们还积极通过疏通各种渠道帮助退役运动员联络国有及私营大中型企业,有针对性地推荐了专业对口、条件适合的39名退役运动员,帮助其实现了再就业。
二、我省运动员退役安置工作的几点体会
近年来,在积极推进运动员保障特别是退役安置工作的实践中,我们积极探索,努力实践,认真总结,工作中主要有以下几点体会:
(一)国家体育总局的政策支持为我们做好运动员保障工作创造了有利条件。近年来,总局相继出台运动员保障工作的一系列政策和措施,为我们做好运动员保障工作提供了强有力的政策支持,为我们开展运动员保障工作创造了有利条件,这是对我们具体开展运动员保障工作的最大支持和帮助。
(二)各级领导的重视与相关部门的支持配合是做好运动员保障工作的前提。国家体育总局有关领导和相关部门的负责同志多次到我省调研和指导,对我们开展运动员保障工作产生了积极的推动作用。同时,辽宁省委、省政府也高度重视体育工作,省领导多次到训练单位调研和视察,看望并慰问运动员和教练员,极大地鼓舞和鞭策了我省广大运动员和体育工作者,也为我省运动员保障工作的开展增强了信心和动力。目前,全省上下已经形成了关心运动员、珍惜运动员、鼓励运动员、帮助运动员的和谐氛围,为进一步做好运动员保障工作打下了坚实的基础。
(三)改革创新、与时俱进促进了运动员保障工作的发展和提高。在工作实践中,我们始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,结合辽宁实际,顺应形势发展,积极探索社会主义市场经济体制下运动员保障工作的新思路、新举措,为我省运动员保障工作增添了新的内容和亮点,推动了我省运动员保障工作的顺利开展。
(四)责任感和使命感是做好运动员保障工作的不竭动力。胡锦涛总书记在北京奥运会、残奥会总结表彰大会上的讲话,对体育人事工作者提出了新的更高的要求。党和国家的方针政策就是要通过我们卓有成效的工作,去惠及广大运动员,逐步建立健全与我国竞技体育和经济社会发展水平相适应的运动员保障体系,促进社会和谐与进步,责任重大,使命光荣。多年来,我们怀着对运动员真挚的感情,在运动员保障工作上做了一些努力,取得了阶段性的进展,但是还有很多工作需要提高和完善,我们只有只争朝夕,倍加努力工作,才能完成党和国家交给我们的任务。
三、下阶段我省运动员保障工作思路
当前和今后一个时期,从落实科学发展观,加强我省优秀运动队建设及构建和谐辽宁体育的大局来看,在运动员保障上还有很多工作要做,如:运动员保障政策的细化及整合提升问题、运动员社会保险的衔接问题、在役运动员的职业培训及退役运动员再就业问题等,都需要我们进一步认真研究,着力解决。我们要切实加强组织领导,做到思想认识到位、领导管理到位、政策措施到位、资金投入到位、责任分工到位、监督落实到位。多为运动员办好事、办实事,真正解除他们的后顾之忧,以高度的责任感抓好运动员各项保障工作的落实。
各位领导,同志们,进一步做好优秀运动队运动员保障工作任重道远,我们一定要深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,扎实工作,不断加大运动员保障工作的力度,为促进我国体育事业的健康可持续发展做出我们辽宁应有的贡献!