12月22日，淮安市召开学习贯彻《全民健身条例》工作会议，迅速传达学习省体育局殷宝林局长的重要讲话精神。各县区体育局局长、群体干部，机关全体人员和下属单位领导班子成员参加了会议。
    卞玉副局长组织大家认真学习了《全民健身条例》。大家一致认为，《全民健身条例》的颁布施行，充分体现了党中央国务院对体育工作的高度重视，对广大人民群众体质健康的深切关心，为全民健身的法制化铺展了道路，也为全民健身长效化奠定了基础，对增强全社会的体育健身意识、提高公民体质、保障广大人民群众享有基本的体育服务和不断满足日益增长的体育健身需求、推动经济社会又好又快发展具有重要意义，对于坚持以人为本的执政理念和全心全意为人民服务的宗旨，保障人民群众的体育健身权益，促进全民健身事业更加蓬勃发展，推动我国由体育大国向体育强国迈进具有十分重要的意义。
    鲍其美局长在会上进行工作部署，从六个方面贯彻落实《全民健身条例》。
    一是将贯彻落实《条例》列入市县两级政府的中心工作。积极争取将全民健身工作写入《政府工作报告》，明确工作任务和工作要求。淮安市政府已经将“积极贯彻《全民健身条例》，大力开展全民健身活动，不断增强人民体质。组团参加省第十七届运动会，积极筹备2014年省第十八届运动会”写入2010年的《政府工作报告》。要将发展全民健身事业列入市县“十二五”国民经济和社会发展规划。将全民事业特别是公共体育设施建设等纳入国民经济和社会发展规划，提出发展目标，明确保障措施，落实相关责任；要积极争取将全民健身工作所需经费，特别是公共体育设施建设经费、学校场馆向公众开放补助经费等列入2010年市县两级地方财政预算。
    二是认真总结1995年《全民健身计划纲要》实施以来，全民健身工作取得的成绩、经验和问题，抓紧制定本县区的《全民健身实施计划》，有计划、有目标、有措施地推动全民健身事业健康、持续、快速发展。
    三加大社会体育指导员的培训力度。社会体育指导员必须大发展，市体育局将加大对二级社会体育指导员的培训、考核和证书发放工作。各县区要加大对三级社会体育指导员的培训，并积极支持有积极性的同志参加一级、国家级的培训。进一步实施大学生村干部社会体育指导员工程，总结经验，扩大宣传，扩大影响。
    四是要鼓励学校体育场馆积极向社会开放。先选择试点，树立典型，推广经验，鼓励更多的学校敞开校门，盘活这笔资产，会使群众身边的体育设施大大增多。
    五是组织好一年一度的全民健身日活动。特别是要策划举办有地方特色的全民健身活动，打造地方品牌。在重大节日期间，组织开展小型多样、内容丰富的全民健身活动，吸引更多的群众加入全民健身队伍。各县区要充分利用县区政府举办重大节庆活动的机会，策划组织有声势、有影响、有活力的全民健身活动，为地方政府中心工作服务。
    六是建立全民健身志愿者队伍，完善志愿服务的长效机制。要加强和团委、总工会、民政、妇联等部门的合作，建立起一支充满活力的全民健身志愿者队伍，让志愿服务成为活跃基层体育工作的强大推动力。