2009年，苏州市以科学发展观为指导，紧紧围绕体育基本现代化试点任务，抢抓机遇，开拓进取，切实加强工作责任和绩效考核，积极推进思路思维、体制机制和工作方法三个创新，突出竞技体育、群众体育、体育产业、队伍建设四类重点，统筹做好发展规划、体育设施、体育宣传、高职院建设和体育赛事五项工作，全市体育事业取得新跨越，有力地推动苏州市体育基本现代化建设。
   

一、增强科学发展意识，全力做好体育事业发展规划
    （一）积极推进体育基本现代化试点。去年初，省体育局决定在苏州等市开展体育基本现代化试点工作。我们以此为契机，认真做好中短期发展规划，力争在高平台上实现新一轮跨越式发展。去年11月，苏州市政府正式批转了《苏州市体育基本现代化工作实施意见》，确定了体育观念文化、体育管理科教、群众体育、竞技体育、体育产业和体育设施等6大类39项指标，各县级市、区政府和市教育局等20多个相关部门为责任单位，力争通过2至4年时间，努力探索出一条具有苏州特色的体育基本现代化道路，为全省的体育基本现代化作出示范。
    （二）全面做好体育设施建设规划。我们根据城市发展和人口分布，认真做好公共体育设施和训练设施的建设规划，精心制定《苏州市城区体育设施布局专项规划2008~2020年》，将新建1个市级体育中心、建设7个区级体育中心及10处片区级综合体育场馆、91个社区级体育健身中心，形成“两核七心多点”的科学布局。目前，占地312亩、总建筑面积近8万平方米的新体校初步建成，内有球类馆、重竞技馆、田径馆等5个室内训练馆，田径场、足球场、网球场、篮球场等训练配套设施，能满足1000名学生学习和15个运动项目训练。古城区体育设施和运河体育公园的改造方案已多次调整完善，即将启动实施。
    （三）周密做好人才队伍规划。坚持人才强体战略，制定人才引进和学习培训长期规划，完善科学的人才选拔机制，努力培养一批具有综合素质和创新能力的专业人才队伍。去年，举办青年干部培训班，和国家体育总局培训中心合作开展体育产业管理干部培训班，选派了20名教练员参加总局举办的美国专家体能恢复培训班，干部队伍的整体素质得到提高。培养输送一批年轻优秀运动员，在现代五项世锦赛和十一届全运会等国内外赛场上，陈倩、管新蕾、王适娴、蒋兰、陆斌等脱颖而出，取得优异成绩，为祖国和家乡赢得了荣誉。

二、增强改革创新意识，构建苏州特色全民健身服务体系
    （一）创新组织形式和活动内容。围绕“健康苏州，活力城市”主题，按照政府主导、典型带动、基层组织、群众参与的思路，不断深化“三边”工程建设，推动全民健身长效化。按照“群众体育大家搞、假日体育集中搞、周末体育基层搞”的思路，开展全民健身日活动、国庆“假日体育”、首届体育节等百项全民健身大联动活动，全年活动数量达1700多项次，参与人数超过200万人次。尤其是国庆“假日体育”活动、首届外企运动会、机关人员“千人百日万步走”等活动，整合了社会资源、场馆资源和行政资源，构筑了全民健身新平台，实现了人群、地域、时空的全覆盖。
    （二）大力推动体育社团建设。按照“管办分离，资源整合，发动社会力量兴办体育事业”的思路，积极推动体育社团规范化、社会化、实体化建设。围绕“五有”目标任务，开展“星级体育社团”评定，指导推进15个体育协会开展省、市试点建设，有效提高了体育协会的规范管理、阵地建设、赛事承办、活动开展和自我发展能力，其中网球、乒乓球、拳击等协会在项目运动的普及推广、开展培训和业余训练等方面，有着良好的发展势头，拳击协会承办了WBO（世界拳击组织）洲际拳王争霸赛，武术协会承办了第二届国际混元太极拳交流大会等，“假日体育”的31个项目活动全部由协会组织承办，进一步提高了体育社团的社会组织能力。2009年，苏州市属体育社团共开展活动400余项次，筹措活动资金400多万元。
    （三）不断提高科学健身服务水平。我们提出了“既要奥运金牌，又要百姓健康”的理念，积极推进体育生活化、健身科学化，先后开展群众体育基础调查，建立社会体育指导员信息库，编印晨（晚）练点分布指导手册，完善了科学健身指导网络；建设了63个基层体质测试站，为市民建立健康档案；建成了2400个全民健身工程（点），数量和覆盖率居全省前列，建成了1159个“农民体育健身工程”，实现行政村全覆盖。全市拥有各级社会体育指导员12716名，每万人拥有19.6人。

三、增强人才培养意识，完善备战参赛体系
    （一）高定目标备战全运。我们坚持提高参赛目标，促进各类资源的高效整合、奋斗目标的高度一致、各方力量有机统一，提出了“队队见金、力争5金、确保3金”的十一届全运会参赛目标，将指标层层分解，任务到队、责任到人。举全局之力为备战参赛服务，形成训练、管理和后勤保障等工作的系统备战体系，经过全体运动员、教练员和管理人员的共同努力，109名苏州健儿共获得18枚金牌、39枚奖牌、总分688.5分，为江苏代表团圆满完成任务作出突出贡献。其中赛会金牌15枚，对江苏体育代表团赛会金牌贡献率为22%，超额完成省体育局下达的参赛任务，苏州市体育局被省委、省政府授予“江苏省先进集体”称号。
    （二）构建优秀人才培养机制。一是坚持以国际化的眼光、奥运会的标准，加大高精尖运动人才培养力度。新增了陈倩、周春秀2名世界冠军，使苏州世界冠军数增至16人，陈倩打破了欧洲人在女子现代五项的垄断地位，成为该项目欧洲以外选手夺冠军的第一人，蒋兰、陆斌等一批优秀运动员在东亚运动会和全运会上摘金夺冠，苏州体育受到高度关注。去年，在省级竞赛中，共获得162.5枚金牌、总分3985分（其中十七届适龄队员获得160.5枚金牌，3918分），均位居全省第二，省优势项目总分排名列第一。二是完善市区和各县级市业余训练人才选拔、培养和输送的网络建设，加大体教结合力度。在工业园区的学校开展了“一校一品”体教结合创新试验，并召开现场会，待成熟后向全市推广。三是切实加强业余训练阵地建设。新增了赛艇、自行车、跆拳道和柔道4个省级单项高水平体育后备人才基地，张家港云盘小学等4个单位成为省级青少年体育俱乐部。
    （三）加强运动员、教练员队伍建设。以备战十七届省运会为契机，继续实施“后备人才工程”和“金牌教练工程”，积极吸取国际先进训练手段和方法，不断提高科学训练水平。大力弘扬省男子手球队永不言败、永不放弃的精神，营造积极向上的备战氛围。积极关注运动员、教练员思想动态和体能、营养状况，通过心理咨询、调整饮食、医疗配套等，调整运动员最佳竞技状态。加强教练员队伍的学习和培训，和英国、韩国、克罗地亚等国家的跆拳道队、手球队定期进行交流学习或实战演练；聘请国际知名教练雷纳德进行指导，运用国际先进的技战术，增强训练的针对性和实用性，促进了运动队实战能力大幅提升。

四、增强市场培育意识，促进体育产业快速发展
    （一）创新发展体育产业。我们立足体育场馆的公共体育服务功能，在体育场馆开展“内部模拟市场化”运作，层层分解目标、按岗落实责任，积极探索管理方式、运营模式和考核机制的改革与创新。在游泳、跆拳道等经营项目开展体育职业技能培训，实行从业人员持证上岗。启动体育产业调查统计，据经济普查推算，2008年全市体育产业增加值为70.42亿元，占地区生产总值1.05%，体育服务业增加值29.4亿元，占第三产业的1.21%。3家单位成为全省首批体育产业示范基地。
    （二）推动赛事经济繁荣。我们按照“扩大城市影响、打造精品赛事”的思路，承办了世界女子手球锦标赛、亚洲田径大奖赛等62项省级以上体育赛事，进一步提高了组织水平和营销能力。其中，中国乒乓球公开赛通过市场运作和政府推动，实现赞助收入470多万元。各县级市利用现代化的体育场馆承办各类赛事，昆山市承办斯坦科维奇杯篮球赛、张家港市承办中国杯国际女子手球精英赛、世界女子手球锦标赛小组赛、常熟市承办亚洲水球锦标赛等水上特色赛事，大大丰富群众体育生活，有效服务地方经济发展。
    （三）抓好体育彩票销售。我们切实加强体彩服务体系建设，建立区域经理和协管员两支服务队伍，实行绩效考核，新增设各类体彩销售网点1344个。2009年，全市体彩销售总量14.23亿元，销量同比增长4.77亿元，增幅达50%，贡献率20.8%，四项指标均位居全省第一。5个县级市（区）销量超亿元，其中昆山市销量超2亿元。全年共积累1.12亿元公益金。
2010年，苏州市将认真贯彻落实全省体育工作会议精神，积极谋划苏州体育“十二五”发展规划，咬定目标，奋力拼搏，扎实工作，力争体育基本现代化试点取得显著成果，为加快体育强省建设和体育现代化进程作出新的更大的贡献。