2月4日至5日，全省体育工作会议在灌云县召开。副省长曹卫星、省政府副秘书长肖泉、省体育局局长殷宝林，副局长颜争鸣、周旭，纪检组长高林，副局长杨国庆，副巡视员戴伟、张辰方，南京体院副院长汤岩、陈柏，以及连云港市市长徐一平、连云港市委常委、灌云县委书记唐铁飞、副市长杨莉等出席会议。曹卫星在会议结束时作重要讲话，殷宝林作工作报告。
　　曹卫星指出，过去一年，我省体育工作取得了新的进步，全民健身服务体系不断完善，参加十一届全运会位列金牌榜第二、奖牌榜第四、总分榜第三，体育产业快速发展，体育彩票销售成为全国唯一的“四连冠”，承办年度全国以上比赛的数量连续6年居全国第一，累计有4个省辖市、31个县（市、区）、913个乡镇分别被评为体育强市、强县、强镇。
　　曹卫星强调，今年是实施“十一五”规划的最后一年，是全运会新周期的起步之年，也是加快体育强省建设的关键一年。在新的一年里，要坚定不移地以科学发展观统领体育工作，准确把握体育工作面临的新形势新要求，进一步增强责任感使命感，采取扎实有效措施，推动体育事业又好又快发展。一是进一步把握新时期体育事业发展总体思路。坚持把围绕中心、服务大局作为体育工作的指导思想，把以人为本、改善民生作为体育工作的核心理念，把统筹兼顾、协调发展作为体育工作的重要原则。二是认真贯彻落实《全民健身条例》，加快构建城乡一体的全民健身服务体系，广泛开展全民健身活动，着力提高全面健身保障水平。三是不断增强竞技体育综合实力和国际竞争力，力争在广州亚运会、伦敦奥运会和第十二届全运会上更好地出成绩、出人才。四是按照做大做强的要求加快发展体育产业，大力培养体育消费市场，不断提升公共体育场馆开放水平，继续抓好体育彩票销售，积极繁荣竞赛市场。五是加快十七届省运会筹备工作进度，营造公平公正的竞赛坏境，努力把十七届省运会办成精彩圆满的体育盛会。六是加大对体育工作的组织领导力度。切实履行政府职责，认真总结“十一五”体育发展规划执行情况和发展经验，科学制定“十二五”规划，并纳入经济社会发展总体规划。着力推动基层体育创新创优，不断加强体育队伍建设，为体育事业发展提供坚强有力的思想作风保障。
　　殷宝林在工作报告中说，进一步推动我国由体育大国向体育强国迈进，是党和人民对体育发展提出的明确要求和殷切期望，也是我国体育实现新发展、新跨越的必然选择。要深刻领悟这一发展目标重大现实意义和深远历史意义，进一步转变观念，统筹兼顾，协调推进，均衡发展，加快建设体育强省，为推进我国由体育大国向体育强国迈进作出江苏的贡献。
　　殷宝林强调，今年全省体育工作的指导思想是，深入贯彻落实科学发展观，按照省委省政府和国家体育总局各项部署，以满足人民群众日益增长的体育需求、增强人民体质为目标，以贯彻《全民健身审条例》、实施竞技体育“3012”工程为重点，全面完成全省体育事业“十一五”发展规划的各项任务，认真制定“十二五”发展规划，促进竞技体育与群众体育、体育事业与体育产业的协调发展，加快体育强省建设步伐，为建设美好江苏和体育强国作出积极贡献。以贯彻实施《全民健身条例》为重大契机，实现群众体育跨越式发展。理清发展思路，调整发展战略，积极投入十二届全运会周期的备战工作。认真总结经验，瞄准新的目标，精心制定江苏体育事业“十二五”发展规划。端正行风，办好十七届省运会，繁荣体育赛事市场，深化体教结合，不断完善体育后备人才培养机制。从足球腐败案中汲取教训，深入开展反腐倡廉警示教育，严格执行党风廉政建设各项规定。充分发挥体育场馆功能，大力发展体育产业，力争实现体育彩票销售“五连冠”。主动应对市县机构改革带来的新变化，解决新问题，加大基层体育创建力度，推动基层基础工作加快发展，打牢体育强省的基础。
　　会议期间，与会代表参观了灌云县经济社会和体育工作现场，表彰颁发第十一届全运会参赛贡献奖等奖项，常州市、苏州市、灌云县、江阴市、沛县进行了大会交流发言。