同志们：

这次全省体育工作会议的主要议题是，认真学习贯彻科学发展观和胡锦涛总书记在北京奥运会、残奥会总结表彰大会上的讲话以及全国体育局长会议精神，回顾总结改革开放30年江苏体育发展历程和经验，分析当前形势，部署下一阶段工作任务，动员全省体育系统在新的起点上，大力弘扬江苏体育精神，凝心聚力，攻坚克难，又好又快地推进体育强省建设。

下面，我围绕会议主题，就贯彻何权副省长重要讲话，主要讲三方面内容：

一、改革开放30年江苏体育发展的成就与经验

2008年是改革开放30周年。30年来，江苏体育发展大致经历了四个阶段：1978-1987年的拨乱反正、恢复发展阶段，1988-1995年的调整改革、稳步发展阶段（以成功承办三城会为标志），1996-2001年的乘势而上、持续发展阶段（以成功申办十运会、省委省政府作出建设体育强省的决定为标志），2002-2008年的抢抓机遇、加快发展阶段（以成功承办十运会以及参加十运会、北京奥运会取得历史性突破为标志）。

改革开放30年来，通过几代体育工作者的努力，全省体育在以下六个方面取得了显著成就：一是竞技体育跻身全国第一集团。从1979年第四届全运会的第十名，发展到十运会金牌、奖牌、总分和道德风尚奖四个第一。参加奥运会从1984年“零”的突破，到北京奥运会10人次获8枚金牌，金牌数位居全国第一，取得了“参赛人数、项目、成绩和对国家贡献”四项全面超历史的优异成绩。先后有18人获得24项次奥运冠军，107人获得311项次世界冠军，连续23年获得国家体委（体育总局）颁发的突出贡献奖。二是群众体育蓬勃开展。在全国率先完成农民体育健身工程，实现了村村有体育场地设施、100％的乡镇和社区建有体育活动中心、100％的县（市、区）建有体质测定中心的目标。体育人口数从70年代末的1500万人增至3000多万人，翻了一番。全省现有社会体育指导员11万人，总量、国家级数量、覆盖水平均居全国前列。国民体质综合指数仅次于上海，列全国第二位。三是体育产业快速发展。体育产业从零起步，基本形成多业并举、结构合理、规范发展的体育产业体系。十运会以6亿元总收入、4亿元净收入，创下了全运会资源开发新纪录，第一次实现全运会办赛收支基本平衡。体育彩票年销量从最初的几百万元，到2008年突破50亿元，不断创下全国体彩年销量历史新高，实现全国销量“三连冠”。四是体育竞赛日益活跃。江苏已成为全国高水平体育赛事最活跃的地区之一，是唯一成功举办过全运会、城运会、体育大会三项全国综合性运动会的省份。近五年来全省共组织国际比赛近110项次、全国比赛505项次，全国以上办赛数量连续4年全国第一，获得全国最佳赛区、优秀赛区数量连续5年全国第一。五是体育场馆设施明显改善。借助三城会、十运会，全省体育设施建设大踏步前进，种类齐全，设施先进。南京奥体中心成为全国体育场馆的标志性建筑。8个省辖市基本建成功能齐全的体育中心，8个省辖市基本建成全民健身中心，41个县（市、区）完成或基本完成“新四个一”工程。六是体育科教和人才队伍建设成效明显。先后建成了国内第一个省级重点实验室和国家体育总局重点实验室，省、市体育科研机构数量和覆盖率居全国之首。从体育院系、体育运动学校到业余体校、体育中学和体育传统校，形成了梯度衔接的体育教育网络。南京体育学院“三位一体”办学模式得到了中央领导和国家体育总局的充分肯定，接受教育部本科教学工作水平评估获得优秀称号，优秀运动员文化教育工作列全国第一。实施“人才强体”战略，体育人才素质全面提升，结构趋于合理，优秀运动员保障工作走在全国前列。

30年江苏体育的艰辛历程和生动实践，既为建设体育强省、推进体育基本现代化奠定了坚实基础，也给我们积累了宝贵的精神财富。经广泛征求意见，我们把江苏体育精神提炼为“爱国爱省、敬业奉献，团结拼搏、图强争先，厚学笃行、包容创新，崇德惠民、和谐共赢”。“爱国爱省、敬业奉献”，是指以为国争光、为家乡添彩为己任，尽职尽责、尽心尽力。“团结拼搏、图强争先”，是指始终瞄准一流目标，追求更快更高更强，团结互助、顽强拼搏，胜不骄、败不馁，奋发图强、勇攀高峰，争取各项工作走在全国前头。“厚学笃行、包容创新”，是指勤奋学习、刻苦钻研，博采众长、学以致用；知行统一、求真务实，言行一致、表里如一；不因循守旧，不墨守陈规，开放包容、乐观豁达，革故鼎新、求索奋进。“崇德惠民、和谐共赢”，是指始终注重自我品行修炼，厚德明礼、遵纪守法，以人为本、关注民生、服务大众，不动摇、不懈怠、不折腾，重人和、讲诚信，追求内外和谐、合作共赢。

30年的改革与实践，也为我们积累了八个方面的基本经验，值得我们在今后的工作中认真吸取并发扬光大：一是必须坚持解放思想、实事求是的思想路线，与时俱进地进行科学探索、改革创新，不断研究新情况新问题，努力破解体育事业发展过程中的各种困难和障碍；二是必须自觉增强全局意识，紧紧围绕党和政府中心工作，主动融入经济社会改革发展大局，做到有为有位、争先进位，不断提升体育的地位和社会影响力；三是必须坚持以人为本、协调推进，以最广大人民群众的利益为根本出发点，推动城乡、区域、人群体育共同发展，促进群众体育与竞技体育、体育事业与体育产业协调发展；四是必须抓好当前、谋划长远，以政策规划为先导，加强战略研究，多做打基础、增后劲、利长远的工作，推动体育事业可持续发展；五是必须坚持人才强体、科教兴体，紧紧依靠科技进步，全面加强体育人才队伍建设和体育科教工作，为体育事业科学发展提供坚强的人才保证和广泛的智力支持；六是必须抢抓机遇、借势发展，化压力为动力，变挑战为机遇，推动体育事业不断实现新的跨越；七是必须坚持谋事不谋人，切实维护内部团结，谋求内外和谐，凝聚群心、汇聚群智，以人和催生群力，上下同欲地推动体育事业加快发展；八是必须大力弘扬 “爱国爱省、敬业奉献，团结拼搏、图强争先，厚学笃行、包容创新，崇德惠民、和谐共赢”的江苏体育精神，不断激发推进体育事业发展的内生动力。

江苏体育精神和8条基本经验，是对30年发展历史的总结和提炼，深刻揭示了我省体育事业改革开放取得成功的关键和根本，必将成为我们继续推进体育事业的基本遵循和强大动力，指导我们在继续推进体育强省建设和体育基本现代化的征程上，在不断变革与创新中，创造无愧于前人、无愧于时代的辉煌业绩。  

二、以科学发展观为指导，突出重点，统筹兼顾，确保完成今年的各项任务

体育是不懈追求、永无止境的事业。对于江苏体育而言，北京奥运会既是历史的精彩记录，也是承前启后的崭新起点。当前，江苏体育面临着新的发展机遇：首先，党和国家对体育工作高度重视。胡锦涛总书记在“9•29”讲话中明确指出，“要坚持以增强人民体质、提高全民族身体素质和生活质量为目标，高度重视并充分发挥体育在促进人的全面发展、促进经济社会发展中的重要作用，实现竞技体育和群众体育协调发展，进一步推动我国由体育大国向体育强国迈进”。总书记的重要讲话，是我们做好体育工作的精神动力和行动指南。其次，党的十六大把全民族的健康素质明显提高、形成比较完善的全民健身体系作为全面建设小康社会的基本目标之一，江苏要建设更高水平小康社会，人们更加关注健康素质和生活质量，健身休闲的需求更加旺盛。第三，当前的国际金融危机对体育既是挑战，更是机遇。刘延东同志在全国体育局长会议上就明确提出要“把应对国际金融危机转化为发展体育产业的契机，壮大体育产业的整体实力”。扩大内需，调整消费结构，转变经济增长方式，体育有更大的发展空间。

2009年是建国60周年，也是全运会决战之年。今年全省体育工作总的指导思想是：以科学发展观为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记“9•29”重要讲话精神，解放思想，继承创新，站在新的起点上，扎实做好第11届全运会参赛备战工作，加快构建全民健身服务体系，繁荣体育产业和各类赛事，努力开创江苏体育事业发展新局面。

（一）认清严峻形势，强化目标责任，扎实做好第11届全运会备战参赛工作。

今天距11届全运会开幕还有242天，部分项目的决赛已经打响。全省体育系统一定要齐心协力，苦练内功，低调出征，勇创佳绩。一是认清严峻形势，强化目标责任。纵观近三年全国竞技体育的发展态势，形势非常严峻。我省部分传统项目的优势有所削弱，基础大项进步不明显、优秀尖子选手不多、后继乏人的状况尚未得到根本改变。南京体院、各有关市体育局和各训练单位要进一步增强危机感、紧迫感、责任感，咬定目标，背水一战，落实好省体育局的各项部署，全力推进各项备战参赛工作。二是举省一致为参赛备战服务。省市联办队伍所在市体育局要把11届全运会参赛备战工作作为今年的头等大事，按照省体育局的统一部署，狠抓训练，精心保障，努力完成各自备战任务。各有关市、县（区）体育局要主动关心输送运动员的备战，配合做好运动员及其家属的工作。三是坚持以人为本，做好各项保障工作。育人夺标是竞技体育的本质要求。去年年初，省里专门召开了省优秀运动员保障工作会议，与劳动、人事等部门出台了一系列保障措施，要把这些政策用足用好，落到实处。后勤部门要牢固树立为运动队服务的意识，想运动队所想，帮运动队所需，真正做到“让运动队提不出问题”。要切实加强运动队的教育与管理，重视运动员文化教育工作，促进运动员的全面发展。四是切实抓好赛风赛纪和反兴奋剂工作。以良好的精神风貌和体育道德展示江苏形象，是我省参加11届全运会的首要目标。要从学习实践科学发展观、贯彻落实胡锦涛总书记“9•29”重要讲话的高度出发，充分认识抓好赛风赛纪和反兴奋剂工作的重要性，建立健全责任防控体系和检查警示制度，确保赛风赛纪和反兴奋剂工作不出问题。五是积极谋划江苏竞技体育“3012工程”计划。北京奥运会结束后，我们全面启动了“3012工程”计划的制定工作，总的指导思想是在增强优势项目、夯实潜优势项目的同时，推动田径、游泳、水上项目和集体球类项目的全面突破，促进各门类项目均衡发展。目前，该计划正在广泛征求意见，各地各单位要从江苏竞技体育持续发展的大局出发，统一思想、提高认识，携手奋进、和谐共赢，力争在体制机制、项目结构、人才引进、基地建设、激励政策等方面，使规划更完善、措施更扎实、执行更有效。

（二）切实履行提供体育公共服务和公共产品的职能，充实内涵，创新形式，加快构建亲民便民利民的全民健身服务体系。

广泛开展全民健身运动、增进全民族健康素质是体育工作的根本目标。我们要以满足广大群众的体育需求为着眼点，着力构建与全面建设小康社会相适应的全民健身服务体系“五个一工程”，即形成一套全民健身制度、建立一个全民健身组织网络、建设一批全民健身设施、开展一系列全民健身活动、构建一个新型健康服务平台。一是建立健全全民健身制度体系。要以国家《全民健身条例》颁布为契机，进一步完善全民健身各项规定，逐步实现全民健身制度化、规范化和法制化。要建立全民健身设施管理、维护、使用长效机制，完善管理维护制度，健全维修服务与管理网络，加强活动开展，确保体育设施真正建好、管好、用好。二是以体育社团改革为抓手，重点抓体育组织建设。要建立和完善省、市、县（区、市）、乡镇（街道）全民健身指导委员会（领导小组），将全民健身纳入政府社会事业发展目标体系。要加强县级体育总会、乡镇（街道）人群体育组织、单项体育组织建设，推动全民健身组织网络向镇村和社区延伸。今年全省有10个单项体育协会进行改革试点，有条件的市也可以搞市级体育社团改革试点，尤其要大力发展青少年体育俱乐部和城乡社区体育健身俱乐部。三是完善全民健身设施，不断满足群众的多样化健身需求。继续实施城乡公共体育健身设施的提档升级与覆盖延伸，加大体育公园、体育广场等城乡健身景观建设，促进体育与文化、旅游、休闲的结合。充分发挥城建、规划等政府职能部门的作用，推行“体育场地设施建设与城乡规划、住宅区建设”相结合制度的实施。推动学校体育场地设施向社会开放，逐步实现学校、机关、企事业单位等公共体育设施社会共享，提高现有体育场地设施的开放利用率。四是深入开展全民健身活动。要充分利用北京奥运会引发的全民健身热潮，以8月8日首个全国全民健身日为契机，进一步深化“全民健身与奥运同行”主题，促进群众体育活动经常化、生活化、制度化。深入开展体育进农村、进社区、全民健身月、全民健身运动会、青少年体育运动联赛等系列活动，继续办好环太湖体育圈、沿江体育带大联动、新优项目展示等活动。乡镇（街道）、社区（行政村）要结合各自特点，建设1-2支全民健身特色项目队伍，创办1-2个全民健身特色活动。要深入开展“亿万青少年学生阳光体育运动”，推动青少年体育活动经常化、普遍化、社会化。五是加快构建新型健康服务平台。要整合社会资源，密切与教育、卫生、工青妇、新闻单位等部门的联系，在体育组织建设、社会体育指导员培训、国民体质监测、全民健身活动宣传等方面，形成良好的合作机制。鼓励有条件的地方开展国民体质监测跟踪和“医保·健身”一卡通试点。

（三）进一步优化十七届省运会竞赛环境，纵深推进体教结合及体育后备人才培养工程，切实提高体育后备人才培养效益。

十七届省运会将于明年举行，今年要以赛风赛纪、运动员资格审查和反兴奋剂为重点，切实抓好省运会的环境优化。一是在保持政策稳定性的前提下，对十七届省运会部分政策进行完善。现在的政策完善主要是基于11届全运会设项增加以及十七届周期前两年出现的新情况，在充分听取各方意见的基础上拟定的，其出发点和落脚点旨在优化省运会竞赛环境，希望各地能充分理解并遵照执行。二是严格执行运动员移地训练报告制度和运动员资格飞行检查制度。在今年年度比赛开始前，要抓紧完成青少年运动员注册成绩统计系统，及时公布全省注册运动员特别是引进、交流、农民工子女运动员的基本信息。对拒不执行移地训练报告或资格审查飞检不能按时到达的，坚决取消省运会参赛资格；对参加省比赛运动员资格弄虚作假的，按规定扣除金牌和总分。南京体院、局训练中心和各训练单位一定要加强管理，凡参与运动员资格弄虚作假以及在省级竞赛中影响比赛判罚的，要从严处理。纪检监察和相关部门要加强协调，紧密配合，合力抓出成效。对十七届省运会净化环境来说，今年非常关键，希望大家共同努力，确保把本届省运会办成“和谐省运会”。

在抓好省运会环境优化的同时，各地要以体教结合机制完善为主线，以体育后备人才培养“四大工程”为重点，提升业余训练工作水平。要进一步完善体教结合体制，力争在联合办学办队、人才双向交流、经费投入、政策激励等方面有新的思路和举措。要抓紧建立以青少年学生为主体的全省中运会赛制，有条件的市要争取率先举办市级中运会。要配合教育部门做好今年全国中运会的备战参赛、青少年阳光体育联赛、万名中小学体育教师培训等工作。要以国家高水平体育后备人才基地命名为动力，加强长效管理，并辐射、带动省级和市级单项基地的创建与管理。今年省体育局还将开展省级单项训练基地评选、星级业余体校晋星、业余教练员轮训等工作，各地要早作准备，积极参与，不断提高体育后备人才培养效益。

（四）认真研究当前经济形势下体育产业发展的特点和机遇，完善产业政策，引导体育消费，推动体育产业大发展。

当前我国提出“保增长、扩内需、调结构”以应对金融危机，这为体育产业发展提供了难得的机遇。各地要认真贯彻中央和省经济工作会议精神，认真研究当前经济形势下体育产业发展的特点和机遇，引导体育消费，促进体育产业增长。一是完善产业政策体系。要抓住江苏被列为全国体育及相关产业专项调查试点省份的契机，积极协调省发改委、省统计局等相关部门，制定周密细致的全省体育产业专项调查实施方案，有条不紊地推进体育产业统计调查工作有序开展，为制定体育产业政策提供科学依据。省体育局将继续协调有关部门争取省政府尽早出台《江苏省关于促进体育产业发展的若干政策》，以充分调动社会力量投资体育、兴办体育的积极性。各地也要积极动脑筋、想办法，主动争取当地政府支持，出台有关政策措施，而不是被动地等、靠、要。二是加强体育场馆的开发利用。要通过市场合理配置体育场馆资源，不断开发运动健身项目和创新经营服务形式，强化文明优质服务，提升服务质量，在满足群众对体育健身需求、发挥社会效益的同时，实现经济效益最大化。在有效利用大型体育场馆的基础上，充分发挥场馆的聚集、辐射、引导、布局作用，形成以场馆为核心的体育产业聚集区。在不改变、不影响体育场馆主体功能的前提下，可以通过体育场馆与旅游文化活动综合开发利用相结合，为体育场馆的良性发展创造条件。三是加强彩票发行工作。各地要高度重视体育彩票的发行销售工作，增强目标意识、责任意识、市场意识，把体育彩票工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导。要抓好销售渠道建设，特别是要加强即开型彩票对外合作，加大县乡市场的开发力度。在抓好站点硬件建设的同时，重点提升软件建设，进一步扩大专管员队伍，改进服务方式，提高服务质量。2009年体育彩票总销量要确保完成52.8亿元，力争突破55亿元。四是加大体育服务标准化和职业资格证书推行力度。在贯彻落实体育服务国家标准的基础上，加快我省标准制定工作，引导体育服务提供者建立自我约束机制，提升体育服务质量水平。有条件的地方也可以先进行试点，不断积累经验，逐步完善。同时，着力实施体育行业国家职业资格证书制度，今年重点要放在救生员、游泳教员等高危险性体育项目上。

（五）以世界眼光超前谋划高水平体育赛事，着力打造江苏的传统赛事、品牌赛事。

体育竞赛是体育系统最具优势和潜力的开发领域，是体育部门的核心竞争力之一。要充分发挥体育竞赛的多元功能，坚持品牌赛事战略，按照“一市一品、一县（区）一品”的总体思路，努力开拓“办赛形式市场化、投资主体多元化、竞赛组织专业化”的体育竞赛新路子。一是积极申办高水平赛事。这几年我省的体育竞赛应该说数量不少，但影响大、效益好的品牌大赛却不多。我们一定要以创新的思路、开放的视野，看待和发展体育赛事，繁荣赛事经济。省和南京市正在积极申办2014年第二届夏季青年奥运会，如果能够申办成功，对于全省体育将是一个新的重大发展机遇。各地要积极采取有效措施，提升体育竞赛策划、组织及相关服务水平，积极申办今后几年的重大国际国内赛事，努力打造影响力大、上座率高、综合效益好的传统赛事、品牌赛事。二是形成“一市一品、一县（区）一品”办赛格局。随着各市体育中心和“新四个一”工程的深入推进，各市、县（市）具备了较好的办赛条件。要根据各地实际承办不同赛事，并尽可能在时间和形式上予以固定，努力打造特色品牌赛事，形成“一市一品、一县（区）一品”。今年首先要努力消除县（市、区）办省级以上比赛的空白点，并逐步形成在国内外、省内外有一定影响的传统赛事。体育竞赛不仅指奥运项目比赛，也包括群众体育比赛。特别是承办国际比赛有困难的县，要多组织群众性体育比赛，活跃体育氛围。三是提高赛事组织和经营水平。要充分发挥体育竞赛的集聚效应，按照“经营赛事”的理念，走市场化道路，采取企业冠名、共担风险等方式加强竞赛综合开发，并培养造就一批善于市场运作的竞赛干部，实现经济效益、社会效益、人才效益的“多赢”。要大力推进竞赛的社会化、产业化，集中精力办大赛、办好赛，不断提高赛事组织水平。积极鼓励跨地区、跨部门、跨行业联手举办重大赛事，积极支持有条件的企事业单位和个人单独或联合承办、举办国际国内赛事。要全面推进十七届省运会筹办工作，把四年一度的省运会办好，同时启动十八届省运会的申办工作。

（六）完善体育强省指标体系，深入开展创强工作，夯实体育工作基础。

胡锦涛总书记在“9•29”讲话中提出了“由体育大国向体育强国迈进”的号召，根据省委省政府提出的目标要求，2010年我省将基本建成体育强省。各地要以建设体育强国、体育强省为契机，深入开展体育强市、强县、强镇创建工作，着力破解体育事业城乡差距较大、地区发展不平衡的难题，夯实体育工作基础。一是完善强省指标体系。建设体育强国、强省，体育强市、强县是基础。没有体育强市、强县、强镇，就没有真正意义上的体育强省。我们这次大会上印发了《江苏省建设体育强省主要指标框架（征求意见稿）》，共6类31项，细化了体育强省建设主要指标，请大家提出修改意见，使其更具科学性、指导性和可操作性。二是继续开展创强和考核工作。创强工作已经开展了两年，对推动各地体育事业的全面发展起到了重要作用。已命名的地区要瞄准更高目标和要求，不断改进工作，向更高层次迈进，真正起到示范引领作用；还没有命名的地区要对照标准，查找差距，埋头苦干，奋起直追。省体育局将进一步调整完善县级体育工作考核办法，从今年起县级考核分苏南、苏中、苏北分别进行打分排队，加强分类指导。各地体育工作要与当地经济社会发展相适应，体育工作领先于当地经济发展位次的要加分奖励，反之，体育工作落后于当地经济发展位次较多的要相应减分。三是开展体育基本现代化试点。在自愿的基础上，今年初省体育局选择了无锡、苏州、江阴、张家港、昆山等5市开展体育基本现代化试点。体育基本现代化没有现成模式。希望这5个试点单位大胆改革，大胆探索，不要受条条框框束缚，争取多出经验，多出成果。其他具备条件的地区也可以自我试验，自我探索，各市也可以确定本地的市级试点区域。今年底我们将进行一次试点小结，争取用两年左右的时间，探索出具有江苏特色的体育基本现代化的理论体系和运作模式。同时，要加强战略研究，超前谋划江苏体育“十二五”发展规划。四是加强体育设施建设。目前，还有几个市未建成体育中心和全民健身中心，近三分之一的县（市、区）没有建成“新四个一”工程。根据“十一五规划”，明年各市要全部建成“两个中心”、各县（市、区）要全部建成“新四个一”工程。体育设施建设手续多、投资大、周期长，现在还有一年多的时间，任务相当艰巨。希望这些地方要高度重视，将体育设施建设作为拉动经济增长、完善公共服务的重要手段，主动争取党委政府重视，积极推动“两个中心”和“新四个一”工程全面建成。省里将继续设立体育设施建设专项资金，进一步加大基层和欠发达地区体育设施建设的扶持力度，重点扶持市、县新的场馆设施建设。

三、振奋精神、坚定信心，加强学习、增强本领，以良好的精神状态把各项工作落到实处

现在，我们推进体育改革、建设体育强省的目标任务非常明确，工作部署十分具体，关键是要通过不懈的努力，把各项工作落到实处。要大力弘扬改革开放30年形成的江苏体育精神，以新一轮的思想大解放推动新一轮的事业大发展，实现江苏体育“由大到强”的历史性转变。

（一）振奋精神、坚定信心，努力做到四个破除、四个树立。

一是要破除自满情绪，树立忧患意识。我们取得的成就令人自豪，但不能自满，任何时候都必须保持清醒头脑，看清存在的差距和问题。例如，竞技体育优势项目和尖子运动员不多，部分优势项目实力明显下降，体育后备力量有待加强；人均体育场地和经常参加体育活动的人数与发达国家或先进地区相比仍有较大差距；体育经营人才匮乏，体育产业总体上仍处于起步阶段；基层体育发展很不平衡，少数地方工作推进比较缓慢，等等。在这种严峻的竞争形势中，不能小富即安、小富即满，而要切实增强忧患意识和危机感，做到居安思危、戒骄戒躁。二是要破除狭隘观念，树立世界眼光。我们与先进地区的差距，本质上是世界眼光和先进理念的差距，说到底还是思想观念的差距。在新一轮的竞争发展中，我们要主动把体育事业放到全球化的大背景下去考量，自觉运用国际视野和先进理念，积极谋划体育发展的思路和战略。三是要破除教条主义，树立创新意识。我们既要继承发扬过去的好经验好传统，又要适应新情况新变化，与时俱进，开拓创新。要积极顺应外部发展条件的变化，敢于突破传统思维和保守观念，善于创新发展思路，坚定不移地把改革创新精神贯彻到体育强省建设的各个方面。四是要破除畏难情绪，树立攻坚精神。经过多年的艰苦奋斗，江苏体育多个方面走在全国前列，但也面临着许多挑战和难题。如何实现江苏体育在高起点上又好又快发展，决定因素在于激发内生动力，把成绩变压力，把压力变动力，把动力变行动。无论如何，我们创新的勇气、改革的锐气不能减，积极进取的精神、求真务实的作风不能变，努力打造志在必得、战则必胜的江苏体育人的精气神。

（二）加强学习、增强本领，提高体育实践能力和公共服务能力。

早在延安时期，毛泽东同志就告诫全党：我们的队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌，并提出“改造我们的学习”。重温这一论述，令人深思，发人深省。我们一定要重视学习、加强学习、刻苦学习，通过学习提高干事创业的能力，提高应对复杂局面的能力，提高落实科学发展观的实践能力。要按照“干什么学什么”、“缺什么补什么”的要求，努力学习工作所需要的各种知识，使视野更开阔、思路更清晰、措施更扎实、工作更有效。要认真学习胡锦涛总书记“9•29”重要讲话，明确新时期体育工作的重要任务和重要使命，进一步增强责任感和工作动力。要认真学习法律知识，坚持依法行政，提高以法治体水平。体育是一项开放性事业，社会关注程度高，要学会与媒体打交道，主动与新闻记者交朋友，正确引导舆论，有效应对危机事件，为体育发展营造宽松的外部环境。要认真学习计算机知识，正确运用网络技术，推进政（事）务公开，加快行政权力网上运行，提高办公效率。特别需要强调的是，各级领导干部要认认真真学习，积极大胆实践，这是当好领导、带好队伍、推进工作的基本前提，千万不能自我感觉良好。要在本单位本部门营造良好的理论联系实际的学风，努力建设学习型部门、创新型部门。

（三）强化责任、改进作风，确保各项工作取得积极成效。

责任心决定工作状态。我们一定要牢记肩上的重任和使命，强化责任意识，把思想统一到干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上，兢兢业业完成各项工作任务。一是要集中精力抓落实。各地各部门要对照体育强省建设的目标任务和序时进度，明确体育强省对本地本部门工作的要求和标准是什么，目前干到什么程度了，还有多少差距，有什么解决方案，一个一个地整改，集中精力认真攻克。特别要注重针对薄弱环节，着力补短、补软、补缺，加强队伍建设和制度建设，形成抓落实的长效机制。对直接关系发展全局的重要工作，必须牢牢抓在手上，摆上突出位置，经常过问研究，亲自组织推动，确保实现预期进展。二是要明确责任抓落实。抓落实，必须坚持目标明确，责任明确。对确定的各项重点工作，不能干多少算多少、干到哪里是哪里，要加强过程管理和目标管理，做到年初有部署、年中有检查、年底有考核。对重点工作、重点项目，要分解目标任务，明确工作措施、完成时限和基本要求，全程跟踪督查，形成一级抓一级、层层抓落实的目标责任体系。三是要深入实际抓落实。要坚持求真务实的工作作风，深入基层、深入一线、深入群众，加强调查研究，切实解决影响工作落实的突出问题。要大力发扬艰苦奋斗精神，牢固树立过紧日子的观念，勤俭办一切事业。要牢记“两个务必”，讲党性、重品行、作表率，老老实实做人，干干净净做事，扑下身子，专心致志抓工作。

同志们，第11届全运会的预赛已经打响，今年的各项任务光荣而艰巨。让我们以科学发展观为指导，全面贯彻落实胡锦涛总书记“9•29”重要讲话，大力弘扬江苏体育精神，解放思想，开拓创新，团结奋战，埋头苦干，为推动江苏体育事业又好又快发展作出新的贡献！