同志们：
根据何权副省长的讲话精神和省体育局重点工作的部署，结合大家讨论时提出的问题和建议，我着重讲两个方面问题。
一、关于县级体育设施建设。
体育设施是体育工作的基础，是体育公共服务的基本条件，也是一个地区、一个城市、一个社区功能配套的基本要素。何省长在讲话中，把体育设施建设作为体育强省建设的四项重点内容之一加以强调，并且提出了具体要求。这次会议，我认为既是加快推进体育强省建设的动员会，也是加强基层体育工作，尤其是县级体育工作的一次动员会。在会议过程中，大家应该感受到，体育设施建设是重中之重。《江苏省体育事业“十一五”发展规划》已就体育设施建设进行重点阐述，省政府办公厅转发省体育局《关于深入推进体育强省建设的意见》对体育设施建设提出明确要求，省体育局提出的体育强省、体育强县、体育强镇的考核体系对体育设施都名明确了具体指标。这些都充分表明了体育设施建设在体育工作中的重要地位，同时也表明现在是我们推进体育设施建设的最好时期。我们了解到，像我们江苏这样如此力度抓县级体育工作、抓基层体育设施建设，全国几乎没有；像江苏这样在一个周期拿出四到五个亿补助基层体育设施建设，全国几乎没有。所以说，现在是各地加快体育设施建设最好的时机。省体育局领导班子在加强县级体育设施建设上认识高度一致。省财政厅基层体育设施建设也非常重视和支持。去年，在我所去过的每一个县（市、区），尤其是苏北，深深感受到各地党政领导和体育局对体育设施建设的高度重视，同时也感受到大家面对的困难，特别是资金的压力。但是，大家信心在，决心大。所以，我认为，完成县级“新四个一工程”这个任务是大有希望的。当然，要完成这项工作，要做的事情还很多。对苏北一些县来说，要拿出几千万甚至近亿元的资金建设体育设施，确实有困难。但是只要工作到位，我们的目标是能够实现的，苏北已有一批县（市）通过努力取得了突破，特别是有效地争取了领导和有关部门的重视支持。而那些工作滞后，尚未行动甚至尚未规划的县（市、区），问题出在哪？我以为就是工作不到位，在等领导重视，甚至埋怨领导不重视，而在如何争取领导重视、有效推进工作上又缺少办法、缺少谋划、缺少思路，当领导重视的时候，我们的同志却拿不出工作方案，甚至至今还有个别县的局长对省体育局、省财政厅的扶持政策了解不够清楚。在2007年省政府年度目标任务分解落实方案中，已把县级体育设施建设作为重要任务列出，要求到今年年底，要有30个县（市、区）基本完成“新四个一工程”，而现在真正完成的只有15个，加上在建的也才20个左右。所以，我们面临的任务还很重。在今年的任务中，每个省辖市尤其是苏中和苏北的省辖市，至少要有一到两个县（市、区）基本完成“新四个一工程”，才有可能保证全省任务的完成。希望大家抢抓机遇，加大力度，全力推进县级体育设施“新四个一工程”建设。省体育局将不遗余力地给予帮助和支持。上半年将继续深入各县（市、区），督促落实这项工作。去年到过的县，如果尚未落实，我们将继续前往，直到落实为止。省体育局经济处、装备中心将在规划和技术上随时提供服务。省体育局正在积极与财政厅会商，计划在原来“新四个一工程”扶持的基础上，进一步加大力度，随彩票销量和公益金的增加，将从省级公益金留成中拿出更多的资金来，扶持基层体育设施建设，争取苏北的县（市、区）“新四个一工程”补助达到一千万，苏中苏南也会有所增加。
关于县级体育设施“新四个一工程”资源整合共用的问题，是本次会议大家讨论的一个热点问题。省体育局提出县级体育设施“新四个一工程”，本意是要促进各地能够加快完善当地的城市功能配套，优化投资环境，为广大群众提供优质的体育公共服务。因为每一个县城实际上就是一个中等城市，在未来规划中都是30万到50万人口。如果当地目前还没有单独的体育设施“新四个一工程”建设规划，或者由于种种原因一时还不能建设的，可以考虑走资源整合之路，如整合学校、企业、社区等体育设施，不求所有，但求所用。省体育局将酌情给予补助。但是体育设施资源整合必须符合以下几个原则和前提：一是所整合的场馆必须向公众开放，成为公共体育设施；二是必须满足业余训练的需要；三是必须纳入当地“新四个一工程”建设规划；四是必须符合公共体育设施规划设计的规范和标准，如周边环境、交通管理、安全管理等；五是相关立项、批件、协议、管理规定等手续和材料必须真实齐全。
二、关于体育彩票销售。
何省长在报告中要求，进一步完善体育彩票发行管理体制，不断拓宽发行渠道，创新营销方式，提高服务质量，扩大销售规模。这为我们体彩工作指明了方向。2007年全省体育彩票工作会议以后，各地落实迅速，推进有效。2007年全省体彩销售开局良好，到3月6日为止，销量已达8.1亿，增幅一直保持在60％以上，列全国第一，市场份额从去年的60％上升到接近75％。更为可喜的是，去年排位靠后的几个大市，今年的销量增幅均在全省前列。但是，目前2007年的体彩销售才两个多月，全年的销售形势还无法准确估计。到目前为止，全省人均购彩只有11元，如果按目前的销售形势结算，我省全年人均购彩有望达到60元。目前平均单机已销售13万元，到年底可能达到70万。从人均购彩和单机销量这两个指标可以看出，我省体彩销售尚有很大增长空间。希望各市、县体育部门一定不能有任何松懈，要加大工作力度，采取有效措施，确保今年彩票销售稳定增长。何省长提出今年体彩销量达40亿的殷切希望，虽然难度很大，但是如果不努力，就有可能连去年的销量都无法保证。各地要切实增强危机感和忧患意识，开拓进取，自加压力，再创体彩销售新台阶。一要高度重视，切实加强领导，主要负责同志要亲自过问。各大市体育局要抓紧把2007年的目标任务分解落实到县（市、区），以便层层分解，落实到基层。要重视调动各方面的积极性，尤其要重视调动各县（市、区）的积极性，共同做好彩票发行工作。同时也希望目前增幅排位靠后的市、县体育局主要负责同志能认真研究分析，查找原因，采取对策措施，努力提高销量。特别是几个负增长的县，要下决心争取在上半年实现增幅回升。二要确保市、县发行费的使用到位。各地要高度重视，充分用好政策，用出效益，确保发行费不被挪用、挤占。三要高度重视专管员队伍建设。各地一定要将专管员队伍配备到位、教育管理到位、发挥作用到位。目前，专管员队伍建设总体上较好，但有些地方仍存在着工作不到位、甚至待遇不到位等脱节现象，对工作造成一定影响。建立专管员队伍是我省体彩工作的创新和有力举措，对江苏体彩的发展起着积极作用，得到了国家体育总局的认可。四要继续抓好站点建设。站点建设是工作的重点，当前，要抓紧抓好今年的布点工作，早落实、早收益。苏北要力争消灭空白乡镇，苏南要力争更多的在有条件的行政村和集中居住点布点。五要继续加大宣传和培训力度。培训是最好的促销。各地要积极主动地开展培训，省体彩中心要规划好并帮助各地开展培训，组织专家讲授，帮助彩民购彩。真正使培训拉动市场。各地要紧紧抓住4月底以前排列3促销的最后机会，做好培训和营销工作，力争前4个月销量能达到15个亿。五要用好体彩公益金。要按照2007年全省体彩工作会议的要求，坚持公益金使用不断向基层倾斜，让体彩公益金为县级体育事业发展提供强大支撑。关于今年公益金分配比例问题尚在与财政厅商议之中，力争尽快提出分配方案。
